Главная | Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд


Представляется, что в указанных ситуациях с учетом положений ст.

Удивительно, но факт! Если же новый земельный участок является в стоимостном отношении менее ценным, собственнику должны быть возмещены убытки в полном объеме.

Обозначенные проблемные вопросы более подробно рассматриваются в следующих параграфах настоящей главы. Изъятие земельного участка может осуществляться и у лица, не являющегося его собственником.

Статья ГК РФ применительно к таким случаям не употребляет понятие "выкуп", а предусматривает прекращение прав владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования земельным участком, но применительно к правилам, предусмотренным для выкупа участка у собственника. ФЗ N ФЗ расширяет перечень прав, которые прекращаются при изъятии земельных участков для размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к ним.

Кроме прав, указанных в статье ГК РФ , при изъятии прекращаются право безвозмездного срочного пользования и аренды земельного участка п. Таким образом, соглашение о выкупе и соглашение о возмещении убытков - это гражданско-правовые сделки, которым предшествует принятие решения об изъятии земельного участка и или расположенных на них иных недвижимых объектов, принятое уполномоченным органом власти.

Удивительно, но факт! Иными словами, если земельные участки изымаются у их собственников для государственных или муниципальных нужд и одновременно предоставляются государственным или муниципальным предприятиям, то последние и возмещают убытки собственникам земельных участков.

В законодательстве присутствует пробел относительно урегулирования порядка подготовки и принятия решений об изъятии земельных участков для публичных нужд и определения федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, уполномоченных принимать такие решения. Земельный участок - объект изъятия выкупа для государственных или муниципальных нужд Когда возникает вопрос об имущественных правах на землю, то объектом таких прав выступает конкретный земельный участок.

Анализ норм ГК РФ ст. Законодатель рассматривает земельный участок как объект гражданских и земельных правоотношений, закрепляя соответствующие правовые нормы в ГК РФ и ЗК РФ. Согласно статье 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли в том числе поверхностный слой , границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В настоящее время данный Закон признан утратившим силу в соответствие с Федеральным законом от 13 мая N ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Удивительно, но факт! Далее, если принятые меры окажутся безрезультатными, то есть собственник жилого помещения не изменит своего поведения, в том числе не произведен необходимый ремонт жилого помещения, орган местного самоуправления вправе обратиться с иском в суд о продаже жилого помещения с публичных торгов.

Гражданский кодекс в п. Недвижимость и её составные компоненты являются формой выражения в праве юридически значимых признаков земли и связанных с нею природных, а также искусственно созданных объектов, с помощью которой осуществляется правовое регулирование отношений по поводу земли и сделок с землей. Рассматривая земельный участок как объект права собственности, законодатель устанавливает, что право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный почвенный слой и водные объекты, находящиеся на нем растения п.

С учетом изменений, внесенных в году в ст. Это обстоятельство имеет значение для принятия решения об изъятии земельного участка, определения выкупной цены и убытков. Право собственности на земельный участок не распространяется на недвижимые объекты, на нем расположенные.

В гражданском законодательстве закрепляются общие положения, связанные с понятием недвижимости, которые конкретизируются и развиваются в земельном, градостроительном и ином законодательстве.

Нормы, касающиеся непосредственно выкупа земельных участков содержатся в статьях - Гражданского кодекса РФ. В Земельном кодексе РФ нормы, регулирующие аналогичные правоотношения содержатся в статьях 9 - 11 , 49 , 55 , 60 и К таким основаниям согласно п. Следует отметить, что непосредственно Гражданский кодекс РФ конкретные нужды Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, которые могли бы послужить основанием для изъятия земельного участка у собственника, не раскрывает.

В самом общем виде государственные и муниципальные нужды определены в ст. Выполнение государством международных обязательств существенных сложностей в определении потребностей нужд в конкретном подлежащем изъятию участке, как правило, не вызывает, поскольку местоположение соответствующего объекта уже задано в самом договоре или федеральном законе.

К примеру, согласно ст. Инициирование процедуры изъятия земельного участка под размещение объектов государственного или муниципального значения в иных случаях на практике может приводить к злоупотреблениям со стороны государственных или муниципальных органов, по решению которых изымается этот участок.

К примеру, изъятый земельный участок в последующем может перейти к другому частному собственнику, а иногда весь процесс по указанному изъятию может быть изначально инициирован недобросовестным частным собственником.

В целях ограничения возможности недобросовестного изъятия земельных участков Земельный кодекс РФ вводит необходимость обоснования органом, по инициативе которого изымается участок, отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, под которые подлежит изъятию конкретный участок. На это обстоятельство прямо указано в п. Верховный Суд РФ в подп.

N 14 также указывает на обязанность доказывания государственным органом или органом местного самоуправления того, что принятое соответствующим органом решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение.

В качестве примера из судебной практики, где затрагивается вопрос доказывания отсутствия других вариантов, можно отметить Постановление ФАС Уральского округа от 5 февраля г. При этом суд правильно указал, что бремя доказывания названных обстоятельств, исходя из содержания ч.

Одновременно Земельный кодекс РФ определяет хотя и в общем виде, но все же в достаточной степени конкретное назначение объектов, под размещение которых допускается изъятие земельных участков. К таким объектам отнесены: Следует отметить, что приведенный перечень не является закрытым, поскольку основанием для изъятия земель для государственных или муниципальных нужд могут послужить и иные обстоятельства, но только если они установлены федеральными законами либо законами субъектов Российской Федерации соответственно в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Федерации или муниципальной собственности.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлен другой земельный участок и выплачена разница, если он окажется менее ценным, чем тот, который выкупается.

Удивительно, но факт! Комплексный анализ приведенных положений законодательства позволяет отметить, что государственной регистрации подлежит не само решение об изъятии, а ограничения обременения соответствующего земельного участка, основанием для регистрации которых является именно принятое уполномоченным органом решение об изъятии.

Далее либо все, что связано с договором об отчуждении, либо если договора нет, то судебное решение и сопутствующая ему гос. Кроме того, возможна ситуация, когда имущество собственника выкупается, когда он не надлежаще с ним обращается. Имущество может быть выкуплено, если это обращение нарушает интересы 3-их лиц. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом.

При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей S 1. M 0 79 4Статья 3 Закона об объектах культурного наследия S под объектами культурного наследия народов РФ понимает объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Указанные объекты подразделяются на категории памятников федерального, регионального и местного значения. M 1 Статья 54 Закона об объектах культурного наследия S относит к культурным ценностям, которые могут быть выкуплены у собственника в порядке M 2 0 0 0 0 0 0 0 коммент. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный федеральным и региональным законодательством.

Кодексы РФ

В частности, при ведении такой деятельности должна обеспечиваться неизменность облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте. M 3 Коммент. Под таковыми следует понимать объекты, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов РФ.

Продажа изъятых культурных ценностей с публичных торгов осуществляется в порядке M 4 0 0 0 0 0 0 0 ст. При отчуждении объектов культурного наследия не допускаются раздел находящихся в общей собственности памятников и ансамблей, включая относящиеся к жилищному фонду, и земельных участков, в границах которых они расположены, и выдел собственникам таких объектов их долей в натуре.

Объект — культурные ценности, т. Особые условия для выкупа — бесхозяйственное содержание, в частности, такое обращение, которое грозит им утратой своего значения.

Предисловие

Каким образом могут быть изъяты культурные ценности? По решению суда - либо выкуплены государством, либо проданы с публичных торгов. При этом собственнику передается стоимость выкупленных или проданных ценностей за вычетом расходов, связанных с проведением торгов или иных затрат. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение S 1.

Законодательство РФ

Содержание M 0 коммент. В отличие от M ГК года S M 1 ст. К их числу относятся: Устанавливаемые законом случаи изъятия должны соответствовать Конституции РФ, согласно ч.

Удивительно, но факт! Для отдельных категорий земель установлены ограничения в отношении их изъятия путем выкупа.

С учетом данных конституционных положений любое ограничение права собственности, хотя бы и в интересах государства и общества, должно быть понятным и обоснованным, основываться на четких правилах, устанавливающих процедуру изъятия земельных участков в строго ограниченных случаях, исключающих волюнтаристский подход при определении государственных нужд.

Поэтому всякое ограничение данного права с точки зрения его эффективности и надлежащего функционирования требует от правовой системы значительной степени зрелости. Оно требует наличия сильной, независимой и надежной судебной системы, способной противостоять неожиданно обнаруживающим себя потребностям государственной власти. В усеченном виде, но по существу аналогичное мнение при рассмотрении исследований американских ученых относительно возможности реализации государством права принудительного отчуждения земли высказано М.

С учетом положений Основного Закона понуждение к отчуждению хотя бы и путем выкупа земельного участка должно иметь веские основания.

К таким основаниям согласно п. Следует отметить, что непосредственно Гражданский кодекс РФ конкретные нужды Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, которые могли бы послужить основанием для изъятия земельного участка у собственника, не раскрывает. В самом общем виде государственные и муниципальные нужды определены в ст. Верховный Суд РФ применительно к вопросу изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка в своем постановлении под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков полагает необходимым понимать потребности Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений.

Читать популярные статьи на сайте

К примеру, согласно ст. Инициирование процедуры изъятия земельного участка под размещение объектов государственного или муниципального значения в иных случаях на практике может приводить к злоупотреблениям со стороны государственных или муниципальных органов, по решению которых изымается этот участок. К примеру, изъятый земельный участок в последующем может перейти к другому частному собственнику, а иногда весь процесс по указанному изъятию может быть изначально инициирован недобросовестным частным собственником.

В целях ограничения возможности недобросовестного изъятия земельных участков Земельный кодекс РФ вводит необходимость обоснования органом, по инициативе которого изымается участок, отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, под которые подлежит изъятию конкретный участок.

Ведь возможно досрочное расторжение договора аренды государственных или муниципальных земель при их потребности для государственных или муниципальных нужд.

Удивительно, но факт! Таким образом, указанные правовые акты послужили базой для правового регулирования изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд действующим на сегодняшний день законодательством.

Учитывая, что при выкупе земель для государственных или муниципальных нужд речь идет о земельных участках, находящихся в частной собственности, а при изъятии земельных участков для указанных целей - о государственных или муниципальных землях, действующее законодательство содержит следующее принципиальное различие при решении данных вопросов. Собственники земельных участков имеют право на получение стоимости земельного участка в случае его выкупа для государственных или муниципальных нужд, а также на возмещение убытков.

Изъятие земельного участка.

Землевладельцы, землепользователи и арендаторы имеют в данном случае лишь право на получение убытков. Такое различие оправданно, поскольку в данном случае собственник земельного участка не меняется, а земельный участок был передан соответствующему лицу бесплатно. Действующее законодательство - упомянутое Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства - применительно к землевладельцам, землепользователям и арендаторам определяет принципы исчисления убытков.

Так, оценка строений, расположенных на изымаемом земельном участке, производится по сметной стоимости строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по сметной стоимости, емкости, уровню механизации по типовым проектам ; оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также защитных и других многолетних насаждений производится по стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения или смыкания крон в ценах на момент изъятия земель ; незавершенное строительство и неплодоносящие плодово- ягодные насаждения оцениваются по фактически произведенным объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель; возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления производства, и т.

Определяя указанные принципы расчетов убытков, указанное Положение предусматривает во всех случаях согласование всех убытков с заинтересованными сторонами и их оформление актом, который регистрируется местной администрацией.



Читайте также:

  • Образец искового заявления в суд уменьшение алиментов
  • Консультация юриста